Ambitie 1 - Iedereen doet mee | Voorjaarsrapportage 2020

Ambitie 1 - Iedereen doet mee
Inwoners doen - zelfstandig of met de hulp van anderen – actief mee aan de samenleving en de arbeidsmarkt. Zij zijn financieel gezond, hebben (vrijwilligers) werk of dagbesteding, gaan naar school, hebben een sociaal netwerk en zijn voldoende zelfredzaam.

Speerpunt 1 - Minder mensen in armoede

Activiteit(en)	Toelichting
1.1 - Wij implementeren het beleid schulddienstverlening	Het beleid schulddienstverlening “Voorkomen voorop” start. We zetten in op een sluitende ketenaanpak samen met de schuldhulpverlenende partij en maatschappelijke partners. Zo helpen we inwoners om problematische schulden te voorkomen.

Toelichting status activiteit
De aanbesteding schulddienstverlening is afgerond. Vanaf 1 juli 2020 voert de Kredietbank Nederland de schuldhulpverlening in Noordoostpolder uit. Lopende schuldtrajecten worden door de Gemeentelijke Kredietbank Assen (GKB) afgerond, tenzij de inwoner zelf wil overstappen. Over budgetbeheer- en beschermingsbewindtrajecten maken we nadere afspraken met de GKB. Samen met de Kredietbank Nederland wordt een plan aanpak gemaakt voor de implementatie van de sluitende ketenaanpak.

1.2 - Wij maken een geactualiseerd minimabeleidsplan	Wij bundelen de uitkomsten en resultaten van de tafels Krachtig tegen Armoede in een beleidsplan, waar nodig vullen wij het beleid nader in en we maken passende uitvoeringsregels.

Toelichting status activiteit
Wij hebben de ontwikkelagenda ‘Krachtig tegen armoede’ geëvalueerd. De inzichten uit deze evaluatie worden meegenomen in een geactualiseerd deelplan minimabeleid. Wij bouwen hierbij voort op het bestaande netwerk. Waar nodig vullen wij het beleid nader in en maken passende uitvoeringsregels.

1.3 - Wij organiseren 1 loket Sociaal Domein	De 4 VIA’s (voorlichting, informatie en advies) zijn opgegaan in 1 loket Sociaal Domein. Het loket is een centrale locatie met kennis en informatie over zorg en ondersteuning en geeft advies aan inwoners, mantelzorgers en professionals wanneer zij er zelf niet uitkomen. Het doel is om in een zo vroeg mogelijk stadium inwoners met vragen over zorg, welzijn en inkomen/financiën te informeren en adviseren om grotere problemen voorkomen worden. Het gaat om informatie, advies, preventie, vroegsignalering en toeleiding naar passende ondersteuning.

Toelichting status activiteit
Vanaf mei wordt het gemeentelijke loket gefaseerd ingevoerd. Hiermee is er één toegang voor vragen en ondersteuning. Een centrale locatie met kennis en informatie over het veelzijdige aanbod van zorg, voorzieningen en regelingen. Inwoners, mantelzorgers en professionals krijgen advies en ondersteuning wanneer zij er zelf niet uitkomen. De sociale professionals bij het loket kunnen doorverwijzen naar algemeen toegankelijke voorzieningen, maatwerkvoorzieningen, Sociaal Team NOP en naar het financieel loket. De nieuwe werkwijze is in mei gestart. Inwoners met vragen kunnen vanaf medio september in “huiskamer” in het gemeentehuis een sociale professional spreken.

Speerpunt 2 - Een samenleving waarin iedereen meedoet

Activiteit(en)	Toelichting
2.1 - Wij bieden Zorg- en Welzijnsorganisaties een uitdaging gebruik te maken van het Innovatiefonds	Met innovaties wordt de zelfredzaamheid van inwoners versterkt. Voor het Innovatiefonds Zorg stellen we jaarlijks voor 2019-2021 € 25.000 ter beschikking.


Toelichting status activiteit
Er is interesse vanuit de zorgaanbieders die op het gezondheidsplein samenwerken aan innovatie. Er zijn nog geen concrete aanvragen. We delen de mogelijkheden van het Innovatiefonds met onze zorgpartners en middels ondernemersbladen.

2.2 - We stimuleren inwoners om maximaal mee te doen in de samenleving	De vraag van inwoners op het gebied van werk is in kaart gebracht. Wij passen de instrumenten aan op deze vraag. We werken daarvoor samen met de social firm en andere maatschappelijke partners.

Toelichting status activiteit
Na de screening is het bestand verdeeld in 4 groepen: a) Inwoners die binnen 2 jaar naar de WerkCorporatie kunnen: b) Inwoners die niet aan het werk kunnen en meer kunnen doen aan participatie in de samenleving; c) Inwoners die niet (meer) aan het werk kunnen en maximaal mee doen in de samenleving; d) Inwoners die behoefte hebben aan zorg maar die zorg is niet op orde. Per 1 april wordt een deel van de dienstverlening aan de a-groep verzorgd via de WerkCorporatie. Voor de B en D-groep zijn afspraken gemaakt met Concern voor Werk over passende dienstverlening. Door de huidige crisis kan Concern voor Werk de dienstverlening nog niet aanbieden. Wij blijven hierover in contact.

2.3 - We bieden re-integratie op maat	De inzet van de WerkCorporatie, de social firm en de regio wordt benut om zoveel mogelijk inwoners naar vermogen te laten meedoen op de arbeidsmarkt. We sluiten aan bij de competenties van de werkzoekende en de vraag van de werkgevers. (zie verder programma 3 – speerpunt een inclusieve arbeidsmarkt).

Toelichting status activiteit
De dienstverlening aan werkzoekenden en werkgevers is beperkt tot telefonische (video) contacten. Intensieve trainingen kunnen niet gegeven worden. De dienstverlening staat onder druk vooral voor de meest kwetsbare werkzoekenden. De vraag van werkgevers naar personeel met een afstand tot de arbeidsmarkt ligt stil.

2.4 - We bevorderen inclusie	Het VN verdrag voor rechten van mensen met een handicap gaat over toegankelijkheid van voorzieningen. Onze acties richten zich in eerste instantie op de interne organisatie en het vervullen van onze voorbeeldfunctie. We betrekken hierbij ervaringsdeskundigen.

Toelichting status activiteit
Er is flyer ontwikkeld met toegankelijkheidsrichtlijnen voor evenementen. Ook is het thema inclusie onderdeel van onze subsidiebeschikkingen en inkoopprocedures geworden. Daarnaast is toegankelijkheid ingebracht als thema voor het Breed overleg. Verder heeft MEE IJsseloevers najaar 2019 in opdracht van de gemeente een QuickScan Toegankelijkheid uitgevoerd. Hierbij heeft een groep inwoners met diverse beperkingen (ervaringsdeskundigen) het gemeentehuis getoetst op fysieke, mentale, schriftelijke en digitale toegankelijkheid. Het resultaat is een rapport met een overzicht van wat goed gaat en wat beter kan. De actiepunten vanuit het rapport worden in 2020 verder opgepakt en zo veel mogelijk uitgevoerd binnen de reguliere werkzaamheden en uitgaven van de gemeente. Ook lopen processen, zoals interne bewustwording en het steeds digitaler toegankelijk worden, door in 2020.

2.5 - Wij maken een geactualiseerd deelplan Wmo	Het deelplan Wmo wordt geactualiseerd op basis van onder andere trends en ontwikkelingen, het bundelen van input stakeholders, trends en relevante onderzoeken.

Toelichting status activiteit
Voordat het deelplan Wmo wordt voorgelegd moeten eerst Financiële grip en het beleidsplan Sociaal Domein zijn vastgesteld door de gemeenteraad. De verwachting is dat deze twee beleidsnota's later in het jaar worden vastgesteld, ten gevolge van de coronacrisis.

2.6 - Wij onderzoeken of er mogelijkheden zijn om het fysieke domein en het sociale domein te combineren in de omgevingsvisie	Het beleidsplan Sociaal Domein wordt geëvalueerd. Op basis daarvan en de uitkomst of de sociale component onderdeel wordt van de Omgevingsvisie. We onderzoeken of het beleidsplan sociaal domein integraal meegenomen kan worden.

Toelichting status activiteit
In april heeft de raad ingestemd met een integrale omgevingsvisie voor het fysieke en sociale domein. De sociale structuurvisie wordt dan onderdeel van de gezamenlijke omgevingsvisie. Er komt wel een separaat beleidsplan voor het Sociaal Domein. De uitkomsten van financiële grip worden hierin verwerkt.

2.7 - Wij faciliteren bewonersinitiatieven	IGW (Integraal Gebiedsgericht Werker) helpt inwoners bij het realiseren van maatschappelijke initiatieven en goede ideeën die een bijdrage leveren aan “Iedereen doet mee”.

Toelichting status activiteit
IGW werkt nauw samen met de verschillende bewonersinitiatieven. De goede lijn van 2019 is doorgezet in 2020 en is kracht bijgezet door een nieuw ontwikkelde communicatiekalender. Daarbij wordt actief ingespeeld op nieuwe bewonersinitiatieven en ontwikkelingen in het Sociaal Domein. Het is nog onduidelijk wat de invloed van het Corona-virus is op bewonersinitiatieven.

2.8 - Wij stimuleren de samenwerking tussen maatschappelijke partners en buitengewone werkgevers	Wij betrekken buitengewone werkgevers bij maatschappelijke thema’s als bijvoorbeeld mantelzorg, JOGG, toegankelijkheid, taalstages, leerwerkbedrijf. Dat doen we in samenwerking met de WerkCorporatie in gesprekken met buitengewone werkgevers en maatschappelijke partners.

Toelichting status activiteit
De WerkCorporatie heeft in februari 2020 een bijeenkomst gehouden voor buitengewone werkgevers met als thema “maatschappelijk verantwoord ondernemen”.

Speerpunt 3 - Snelle integratie van nieuwe Nederlanders

Activiteit(en)	Toelichting
3.1 - We blijven sturen op de uitvoering van de sluitende aanpak statushouders	Samen met partners werken we aan een sluitende aanpak. Vluchtelingenwerk is regievoerder. Een statushouder in Noordoostpolder start met een brede intake en het opstellen van een Persoonlijk Integratie Plan, (zie ook programma 3).

Toelichting status activiteit
De afgesproken werkwijze loopt. Er is een brede intake. Daarbij werken we samen met het AZC, ROC, Mercatus en Vluchtelingenwerk . De invoering van de nieuwe wet Inburgering is uitgesteld tot 1 juli 2021. We werken daardoor nog niet met een persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP). Met het Platform Nieuwe Nederlanders wordt gekeken welke gezamenlijke activiteiten maximaal bijdragen aan een snelle integratie.

3.3 - We ondersteunen het platform Nieuwe Nederlanders	Een grote groep maatschappelijke partners heeft in 2019 het platform Nieuwe Nederlanders opgericht. In 2020 wordt dit verder vormgegeven. De gemeente heeft daarbij een stimulerende en faciliterende rol.

Toelichting status activiteit
In 2019 is een aantal sessies gehouden met de partners over de diverse leefgebieden. Vervolgens is er is kermgroep gevormd door Vluchtelingenwerk, ROC, Vrouwencentrum, Mannencentrum en gemeente die activiteiten gaan organiseren. Waar nodig sluiten andere partijen aan bij de voorbereiding en uitvoering.